發(fā)布日期：2017-12-28
留住"青島藍(lán)",讓霧霾“失約”
一到供暖季,霧霾、PM2.5、防霾口罩就成了全國人民共同的熱詞,然而,青島的這個(gè)冬天,霧霾卻“失約”了。這場令人慶幸的“失約”背后,是“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的艱苦卓絕,是對“青島藍(lán)”的執(zhí)著守衛(wèi)。
今年以來,市環(huán)保局牢固樹立新的發(fā)展理念,緊緊圍繞建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,全力打好保衛(wèi)藍(lán)天的關(guān)鍵戰(zhàn)役,讓?shí)u城市民享受更清新的空氣和更美麗的藍(lán)天。
A 317個(gè)“藍(lán)繁”天 今冬又暖又藍(lán)
“入冬前特地準(zhǔn)備的防霾口罩,到現(xiàn)在還沒拆封,沒機(jī)會戴啊。”市民單先生的話語里,充滿了對供暖季以來島城空氣質(zhì)量的自豪和滿意。
市民的感官感受,在官方的監(jiān)測數(shù)據(jù)上得以證實(shí)。登錄青島市環(huán)保局的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測平臺,打開“2017年空氣質(zhì)量日歷表”,從代表著空氣質(zhì)量等級的色塊上一眼即見,今年冬天,霧霾顯然“失約”了供暖季,11月至今,島城市區(qū)空氣質(zhì)量以“優(yōu)良”為主,僅在12月3日的個(gè)別時(shí)段出現(xiàn)了短暫的中度污染。而在“市區(qū)近24小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)走勢圖”中,12月11日21時(shí)至12日9時(shí),AQI指數(shù)連續(xù)12小時(shí)在20左右,空氣質(zhì)量一級優(yōu)。
實(shí)際上,隨著大氣污染的治理,今年青島市空氣質(zhì)量創(chuàng)下了五年來好水平,“青島藍(lán)”已成常態(tài)。在山東省環(huán)保局對17個(gè)城市的空氣質(zhì)量監(jiān)測中,有一項(xiàng)指標(biāo)叫做“藍(lán)天白云,繁星閃爍”天數(shù),該指標(biāo)直接反映了該城市的空氣能見度和潔凈度。自今年4月份以來,青島創(chuàng)造了連續(xù)6個(gè)月的“藍(lán)繁”天全勤。
據(jù)市環(huán)保局新統(tǒng)計(jì),1～11月份,全市“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)比上年同期增加17天,達(dá)到317天；PM2.5、PM10平均濃度分別達(dá)到35微克/立方米、72微克/立方米,同比分別改善了18.6%、13.3%,青島市空氣質(zhì)量繼續(xù)排在全省前列,上半年獲得省政府獎(jiǎng)勵(lì)資金1677萬元。
根據(jù)環(huán)保部公布的全國74城市排名來看,今年以來,青島市在32個(gè)北方城市中的各月排名均在前10名以內(nèi),好時(shí)排在第2位,而在全國74城市排名中也處于中游偏上水平。
B 秋冬“治霾九術(shù)” 守衛(wèi)“青島藍(lán)”
入冬以后,城市進(jìn)入供暖季,“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”進(jìn)入了攻堅(jiān)期。為了守護(hù)“青島藍(lán)”,青島市啟動(dòng)了2017～2018年秋冬季(2017年10月1日至2018年4月5日)大氣污染防治工作,制定了《青島市2017-2018年秋冬季大氣污染防治工作方案》,把煤炭消費(fèi)壓減、燃煤鍋爐超低排放改造和小鍋爐淘汰、“散亂污”企業(yè)整治、清潔煤炭推廣使用、建筑施工揚(yáng)塵整治、重型柴油貨車整治、重污染天氣應(yīng)急、工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和限產(chǎn)、環(huán)境執(zhí)法等9項(xiàng)工作作為秋冬季大氣污染防治重點(diǎn),多措并舉,聯(lián)防聯(lián)控,打好秋冬季大氣污染治理“組合拳”。
“治霾九術(shù)”還分別制定了單項(xiàng)方案,落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和工作目標(biāo)。截至目前,全市建成區(qū)86臺10蒸噸以下的燃煤小鍋爐全部淘汰,103臺燃煤鍋爐完成超低排放改造,建成工業(yè)揚(yáng)塵治理項(xiàng)目10個(gè),檢查工地?fù)P塵5068個(gè)次,檢查加油站2463家次,車輛4.2萬余次。
市環(huán)保局加大秋冬環(huán)境執(zhí)法力度,目前已經(jīng)進(jìn)行了兩輪專項(xiàng)執(zhí)法,最近一次的第二輪執(zhí)法中,監(jiān)察支隊(duì)、西海岸新區(qū)、即墨、膠州、平度、萊西大隊(duì)共53人組成六個(gè)督查組,共出動(dòng)執(zhí)法人員275人次,對市南、市北、李滄、嶗山、城陽、高新區(qū)共檢查企業(yè)708家,發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題671個(gè),發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法行為343個(gè),破獲并移交公安機(jī)關(guān)查辦涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1起。截至目前,經(jīng)查屬實(shí)的642個(gè)環(huán)境問題均已完成或限期改正,所有涉嫌環(huán)境違法行為全部責(zé)令整改,立案處罰97起139.5萬元,限產(chǎn)或停產(chǎn)整治20家,列入散亂污提請當(dāng)?shù)卣【喕蛘?7家。
C 超低排放出重拳 47臺鍋爐被改造
燃煤鍋爐超低排放,是今年青島在“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”中的一記重拳,同時(shí)也被列入了2017年市辦實(shí)事。根據(jù)《2017年大氣污染防治工作方案》,市環(huán)保局對每一個(gè)燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目建立檔案,最終目標(biāo),是使燃煤鍋爐的廢氣污染物排放濃度達(dá)到天然氣機(jī)組(鍋爐)的廢氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
青島市燃煤鍋爐超低排放主要通過三種改造方法實(shí)現(xiàn):一是在具備條件的區(qū)域進(jìn)行熱源替代,淘汰燃煤鍋爐；二是使用天然氣等清潔能源替代燃煤鍋爐；三是對燃煤鍋爐廢氣進(jìn)行深度處理實(shí)施超低排放改造。近兩年來,先后淘汰了市南區(qū)的金湖熱力、金灣熱力,市北區(qū)的亨通達(dá),李滄區(qū)的青啤二廠等20余臺燃煤鍋爐。
2016年,全市已經(jīng)完成了14臺燃煤機(jī)組、85臺燃煤鍋爐超低排放治理改造項(xiàng)目。自2016年開始,對通過高效深度治理改造實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐超低排放或淘汰替代的燃煤鍋爐每蒸噸給予補(bǔ)助10萬元,2017年市財(cái)政又拿出2.4億元,用于補(bǔ)助市區(qū)企業(yè)進(jìn)行燃煤鍋爐超低排放改造。
接近年終歲末,市環(huán)保局向全市人民交出了一份像樣的“超低排放”成績單——市區(qū)的47臺鍋爐已全部完成超低排放改造,超額完成年度任務(wù),其中,能源熱電投入資金6000余萬元進(jìn)行燃煤鍋爐煤改氣改造,分別在熱力公司建設(shè)2臺58MW、在第四熱力公司建設(shè)2臺14MW和1臺29MW共5臺燃?xì)忮仩t,替代原有的8臺燃煤鍋爐,燃?xì)夤崦娣e達(dá)到400余萬平方米,年可替代標(biāo)準(zhǔn)煤4.2萬多噸；投入資金1.92億元在恒源熱電公司建設(shè)1臺150噸生物質(zhì)高溫高壓電站鍋爐,配建一臺30MW抽凝機(jī)組,年可替代標(biāo)準(zhǔn)煤8萬噸。此外,能源熱電積極探索多種清潔能源供熱方式,先后建成投運(yùn)了污水源、空氣源、地源熱泵、分布式燃?xì)?、太陽能?3個(gè)清潔能源項(xiàng)目,供能面積達(dá)到100多萬平方米,供能形式涵蓋供熱、制冷和熱水領(lǐng)域。該公司已投運(yùn)的清潔能源項(xiàng)目每年可替代標(biāo)煤2萬噸,減排二氧化碳4.5萬噸,減排二氧化硫320噸,減排氮氧化物300噸,減排煙塵量180噸。
市區(qū)燃煤排放的主要污染物二氧化硫已連續(xù)4年同比改善度達(dá)到20%以上,冬季也能穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。2018年,市環(huán)保局將繼續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造工作,在全市范圍內(nèi)完成所有燃煤鍋爐的超低排放改造,讓市民享受更多的“藍(lán)天白云”。
D 解決突出環(huán)境問題 建設(shè)“大美青島”
“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！苯衲?青島市以迎接中央環(huán)保督察為契機(jī),加強(qiáng)環(huán)保追責(zé)問責(zé)工作,會同市紀(jì)委監(jiān)察部門制定了環(huán)境保護(hù)約談辦法、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任問題移交工作辦法等制度規(guī)定,對環(huán)保工作不力的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。截至目前,全市因環(huán)保問題被追責(zé)問責(zé)的人員達(dá)200多人,有力地促進(jìn)了環(huán)保工作責(zé)任的落實(shí)。
今年,青島市在解決突出環(huán)境問題上取得了明顯成效。中央環(huán)保督察期間,青島共接到中央環(huán)保督察組反映案件875件,涉及大氣、水等方面的具體問題1710個(gè)。截至11月底,777個(gè)案件、1000多個(gè)環(huán)境問題已經(jīng)徹底解決。在問題整改過程中,對100多人啟動(dòng)了追責(zé)問責(zé)程序,嶗山水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)加油站等一大批難題得到解決。
今年以來,青島市環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度明顯加大。1～11月,市環(huán)保部門整改、取締群眾反映較多的散亂污企業(yè)2400多家,責(zé)令改正環(huán)境違法行為3549起,立案處罰2816起,罰款過億元、達(dá)到1.03億元,移送公安43起,現(xiàn)場檢查企業(yè)數(shù)、查處違法行為數(shù)、立案罰款數(shù)均為去年同期的兩倍多；對涉嫌環(huán)境違法犯罪的69起案件嚴(yán)格依法查辦,抓獲犯罪嫌疑人109人。
